一、系統(tǒng)集成破壁壘,激活全流程深度聯(lián)動機(jī)制  

　　一是加強(qiáng)數(shù)字融合。重構(gòu)畜牧獸醫(yī)數(shù)字監(jiān)管體系并納入“寧夏農(nóng)業(yè)農(nóng)村一張圖”統(tǒng)一管理,深度開發(fā)寧夏牧運(yùn)通功能模塊,推動各環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通,打造數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、應(yīng)用集成、智能分析、應(yīng)急處置等功能于一體的畜牧獸醫(yī)“智慧中樞”,全區(qū)261個檢疫申報點(diǎn)日均處理數(shù)據(jù)5萬余條,動物檢疫、品質(zhì)檢驗(yàn)全面實(shí)現(xiàn)無紙化出證。 

　　二是加強(qiáng)數(shù)字賦能。強(qiáng)化畜禽全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化監(jiān)管,完成27萬個養(yǎng)殖場戶、52個屠宰企業(yè)、4476臺畜禽運(yùn)輸車輛、1465個販運(yùn)主體、6個無害化處理廠、5587個肉品經(jīng)銷商備案賦碼,實(shí)現(xiàn)對每個畜禽個體、每家企業(yè)、每類產(chǎn)品的全流程追溯與動態(tài)監(jiān)管,成功構(gòu)建“一畜一碼、一企一賬、一品一鏈”的數(shù)字化監(jiān)管矩陣,有效提升了監(jiān)管的精細(xì)化、智能化水平。 

　　三是加強(qiáng)數(shù)字預(yù)警。深度融合畜牧獸醫(yī)大數(shù)據(jù)采集和AI分析技術(shù),挖掘海量數(shù)據(jù)在預(yù)警預(yù)測、輔助決策、日常監(jiān)管等應(yīng)用價值。在區(qū)、市、縣三級設(shè)置系統(tǒng)監(jiān)督員,每日隨機(jī)抽查動物檢疫、無害化處理等業(yè)務(wù)流程、現(xiàn)場照片、地理信息等記錄,及時糾正違規(guī)行為。從平臺捕獲的違法線索,定期推送農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行立案查處。2024年,共移交動物衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域違法線索76起,立案37起,罰沒84萬元,以數(shù)字賦能助力提升監(jiān)管效能和綜合執(zhí)法效率。 

　　二、互通暢聯(lián)提效能,深化全過程風(fēng)險防控  

　　一是壓實(shí)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“智控”。推進(jìn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)數(shù)字化監(jiān)管,開發(fā)應(yīng)用畜禽標(biāo)識分配、落地報告反饋、違規(guī)車輛AI智能識別、監(jiān)管預(yù)警預(yù)報等功能模塊,健全動物存欄補(bǔ)欄、強(qiáng)制免疫、動物檢疫、無害化處理等各類數(shù)據(jù)相互關(guān)聯(lián)和多重校驗(yàn)機(jī)制。養(yǎng)殖戶檢疫申報時,動物耳標(biāo)號和免疫信息等關(guān)鍵數(shù)據(jù)需從系統(tǒng)中選擇,倒逼畜禽標(biāo)識佩戴、強(qiáng)制免疫及補(bǔ)免工作,實(shí)現(xiàn)在養(yǎng)殖源頭補(bǔ)全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)鏈。 

　　二是壓實(shí)屠宰環(huán)節(jié)“智檢”。應(yīng)用屠宰場車牌識別準(zhǔn)入、指定通道電子簽章自檢、紅外測溫預(yù)警、屠宰智能監(jiān)控、瘦肉精和抗生素殘留快速篩查等新模塊新裝備新技術(shù),自動比對車輛備案與檢疫票證信息,全面篩查體溫異常與藥物殘留動物個體,強(qiáng)制關(guān)聯(lián)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)與動物檢疫結(jié)果,推動在屠宰過程拓展管理數(shù)據(jù)鏈。 

　　三是壓實(shí)流通環(huán)節(jié)“智管”。應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)建設(shè)動物衛(wèi)生全鏈條信息追溯系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、品質(zhì)檢驗(yàn)“三證一體”,查驗(yàn)途徑權(quán)威公開,構(gòu)建起食品安全“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”的跨部門監(jiān)管責(zé)任體系。目前,寧夏各類肉品經(jīng)銷商均在門店顯著位置張貼動物衛(wèi)生溯源查詢碼,所售畜禽胴體均佩戴追溯信息檢疫驗(yàn)訖標(biāo)志(分割肉在包裝箱粘貼溯源識別碼),監(jiān)管人員或消費(fèi)者可掃碼查詢檢疫時間、動物來源、屠宰企業(yè)等關(guān)鍵信息,肉品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入全程監(jiān)管信息實(shí)現(xiàn)全社會共建共享共治。 

　　三、固本強(qiáng)基增效益,完善全環(huán)節(jié)能力保障機(jī)制  

　　一是健全監(jiān)督體系“防護(hù)網(wǎng)”。縱向健全區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級獸醫(yī)工作體系,區(qū)市縣均獨(dú)立設(shè)置獸醫(yī)機(jī)構(gòu),187個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站全部獨(dú)立設(shè)置且三權(quán)歸縣,861名官方獸醫(yī)和221名協(xié)檢員全部與報檢點(diǎn)綁定,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配和管理,將責(zé)任落實(shí)到人到崗。橫向建立動物衛(wèi)生監(jiān)督與農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法銜接6項(xiàng)機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)調(diào)會商,對肉品生產(chǎn)、分割、加工、批發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)協(xié)同監(jiān)督檢查,不斷規(guī)范動物檢疫秩序,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。 

　　二是提升業(yè)務(wù)能力“基本功”。制定《動物檢疫申報點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)技術(shù)規(guī)范》,明確人員配備數(shù)量、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)范圍邊界等內(nèi)容,每年支持建設(shè)20個標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)。深入實(shí)施規(guī)范動物檢疫秩序?qū)ｍ?xiàng)行動,舉辦官方獸醫(yī)培訓(xùn)、資格考試和動物檢疫技能競賽等活動,全方位提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。2024年新增備案執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師66人,全區(qū)備案執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師301人,執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師50人,鄉(xiāng)村獸醫(yī)1123人。 

　　三是整治隊伍作風(fēng)“樹新風(fēng)”。從嚴(yán)管理官方獸醫(yī)隊伍,利用“線上+線下”相結(jié)合方式,動態(tài)監(jiān)測分析動物檢疫出證情況,對異常出證數(shù)量、跨區(qū)域高頻操作、信息矛盾等風(fēng)險點(diǎn)智能預(yù)警。2024年暫停32名官方獸醫(yī)檢疫出證權(quán)限,依法依規(guī)注銷撤銷102名人員資格,有效保障動物檢疫監(jiān)督工作規(guī)范化、專業(yè)化運(yùn)行。 

　　智慧監(jiān)管體系不僅是提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重要載體,也是寧夏畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的護(hù)航器。寧夏將持續(xù)深化智慧動監(jiān)成果應(yīng)用,將動物衛(wèi)生監(jiān)管各項(xiàng)要求與數(shù)智化管理深度融合,實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全環(huán)節(jié)覆蓋、全流程監(jiān)管、全過程追溯,筑牢畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的堅實(shí)“堤壩”。 

                                                                                      (寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳供稿)